División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº10927
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Señor
-2-
-2001
1 de octubre, 2003
FOE-AM-454
Licenciado
Rodolfo Coto Pacheco
Ministro
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 02-2003 de la Secretaría Ejecutiva De Planificación Sectorial Agropecuaria.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 02-2003; por la suma de ¢733.013.95, recibido en esta Contraloría General el 23 de setiembre de 2003.
Por otra parte, se recuerda que los documentos presupuestarios deben contemplar un índice y numeración de páginas, de conformidad con lo establecido en el literal a), del punto 3.1 presentación del proyecto de presupuesto, del numeral 3 Aspectos Generales, de la circular Nº 8270 del 17 de agosto de 2000.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
OBM/mcmd
ci
Jefe de Presupuesto MAG
Dirección Ejecutiva SEPSA, MAG
Archivo Central
Expediente SEPSA (2003600070)
ce
Autoridad Presupuestaria
NI
17698
Aprobaciones presupuestarias
] ...
Fecha publicación: 04/10/2003
Fecha emisión: 01/10/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: APROBACIONES PRESUPUESTARIAS (HISTÓRICO)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
1
2
Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez
12 de setiembre, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contesta refiérase
al oficio No. 10145
12 de setiembre, 2003
DI-AA-2256
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Convenio de Préstamo de Oficinas, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Ministerio de Seguridad Pública
Nos referimos a su oficio 166 ALSAL fechado 12 de agosto del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración a efectos de otorgar el refrendo constitucional al Convenio de Préstamo de Oficinas, suscrito entre el Ministerio de Agricultura (MAG) y Ganadería y el Ministerio de Seguridad Pública.
A. De la fundamentación jurídica:
Del análisis del clausulado contractual, se infiere que el presente acuerdo de voluntades tiene por objeto establecer los parámetros que regulará la colaboración mutua entre la ambas carteras ministeriales con el fin de maximizar los recursos públicos e infraestructura con que cuentan dichas instituciones.
Para ello, el Ministerio de Agricultura concede un préstamo a título gratuito un área destinado a oficinas donde se encontraba instalado la Agencia de Servicios Agropecuarios del MAG, a favor del Ministerio para la instalación de la delegación de policía de Coronado, con sustento en lo estipulado por el numeral 154 de la Ley General de la Administración Pública.
De acuerdo con dicha norma legal, el Estado se encuentra facultado para otorgar en préstamo temporal los bienes del dominio público, siendo que de acuerdo a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, éste se justifica –como se verá más adelante- en la medida que no brinda un derecho a favor del privado u otra entidad pública sino solamente un uso en precario del dominio útil del mismo, por cuanto el bien no es susceptible de apropiación al encontrarse por vocación y destino al ...
Fecha publicación: 15/09/2003
Fecha emisión: 12/09/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
1
Lic. William Hayden Quintero
4 de setiembre de 2003
Gerente General
DI-AA-
Al contestar refiérase
al oficio No. 09756
5 de setiembre de 2003
DI-AA-2189
Ingeniero
Sergio Abarca Monge
Director Ejecutivo
Dirección de Servicios de Protección Fitosanitaria
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Estimado señor:
Asunto:
Tarifa diaria de gastos de viaje y de transporte a Bangkok, Tailandia.
Me refiero a su oficio Nº DSFE 523-2003, de fecha 16 de julio del 2003, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el artículo 34º del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita la tarifa diaria de viáticos a Tailandia, en razón de la participación del Ing. José Miguel Jiménez Méndez, funcionario de esa Dirección, en la Cuarta Reunión del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química, la cual se llevará a cabo en la ciudad de Bangkok, entre el 1 y el 7 de noviembre próximo.
Al respecto me permito comunicarle que, luego de realizado el estudio correspondiente, esta Contraloría General autoriza, -para ese caso-, una tarifa diaria de U.S.A. $100,00.
Atentamente,
Lic. Luis Gerardo Rodríguez A.
Fiscalizador
LGRA:mst
ci
Archivo Central
Ni:
12944 – 14899 - 15347
· Autorizaciones, Aprobaciones y Certificaciones
] ...
Fecha publicación: 08/09/2003
Fecha emisión: 05/09/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: OTROS
1
2
Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez
25 de agosto, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09253
25 de agosto, 2003
DI-AA-2087
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Remite para revisión el addendum No. 1 al contrato suscrito por ese Ministerio y la Empresa Constructica, Diseño, y Construcción Limitada., cuyo objeto es la ampliación al plazo del contrato principal.
Nos referimos a su oficio No. 167-ALSAL de fecha 12 de agosto del presente año, mediante el cual somete para revisión el addendum No. 1 al contrato suscrito por ese Ministerio y la Empresa Constructica, Diseño, y Construcción Limitada., cuyo objeto es la ampliación al plazo del contrato principal.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que analizado el addendum y el expediente que se adjunta al documento de marras, procedemos a hacer las siguientes observaciones:
1. El contrato principal fue refrendado por este Despacho el 18 de junio del 2002, señalando el mismo en su cláusula primera, que el plazo de entrega de la obra era de 135 días, o sea que a la fecha de la solicitud del refrendo, ha pasado sobradamente el plazo estipulado.
2. Revisado el expediente administrativo que se adjunta en esta oportunidad, no encontramos un oficio de ese Ministerio que puntualice la fecha de la orden de inicio de la obra, ni la fecha de una posible suspensión total de la misma, aduciendo causas o razones acordes con lo que señala el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y el 14 de su Reglamento. De tal forma que sin esa justificación resulta difícil determinar la procedencia o no del addendum de comentario.
3. Con fecha 01 de abril del año en curso, visible al folio 0786, se deja ver que ha existido un incumplimiento con el plazo pactado en el contrato principal. Asimismo en el foli ...
Fecha publicación: 28/08/2003
Fecha emisión: 25/08/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08789
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Lic. Rodolfo Coto Pacheco
- 3 -
13 de agosto, 2003
13 de agosto,
2003
FOE-AM-363
Licenciado
Rodolfo Coto Pacheco
Ministro
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor :
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-AM-8/2003 sobre los resultados del estudio y aprobación del presupuesto ordinario del Programa Ganadero de Salud Animal (PROGASA) para el año 2003, por un monto de ¢ 2.863.1 miles.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario presentado por el Programa Ganadero de Salud Animal (PROGASA) para el ejercicio económico 2003.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: presupuesto ordinario, aprobado por el licenciado Rodolfo Coto Pacheco, Ministro, que corresponde al ejercicio económico que va desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2003, remitido con el oficio NºDAF-643-03 de fecha 18 de julio de 2003 e información complementaria remitida con los oficios NºDM 647 y 07-2003 PROGASA, suscritos por el licenciado Eugenio Meoño Rodríguez, Jefe Departamento Financiero Contable, y el Doctor Edwin Pérez Chaverri, Director Ejecutivo PROGASA, respectivamente, y recibidos en esta Contraloría General en julio y agosto de 2003.
Para el estudio de las propuestas institucionales contenidas en los documentos estudiados se han aplicado técnicas selectivas.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, las directrices de política presupuestaria dictadas por el Poder Ejecutivo, con la normativa técnica que rige la materia y la e ...
Fecha publicación: 16/08/2003
Fecha emisión: 13/08/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: APROBACIONES PRESUPUESTARIAS (HISTÓRICO)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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7
Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez
08 de agosto, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08649
08 de agosto, 2003
DI-AA-1936
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Contrato de fideicomiso agropecuario suscrito con el Banco Crédito Agrícola de Cartago
Damos respuesta a su oficio No.116-AL-SAL de 26 de junio del año en curso, mediante el cual envía a este Organo Contralor para trámite de refrendo el contrato de fideicomiso agropecuario suscrito por ese Ministerio con el Banco Crédito Agrícola de Cartago.
Una vez revisada dicha contratación, así como la normativa que la fundamenta, este Despacho procede a formular las siguientes observaciones:
En primer término, hay que tener presente que todo fideicomiso realizado con fondos públicos, se encuentra regulado por el artículo 14 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos No. 8131, el cual dispone lo siguiente:
“Artículo 14.- Sistemas de contabilidad. Los entes establecidos en el artículo 1 no podrán constituir fideicomisos con fondos provenientes del erario de no existir una ley especial que los autorice. Dicha ley regulará las condiciones generales que se incluirán en el contrato de fideicomiso. Estos entes se sujetarán a la legislación vigente en lo relativo a la contratación tanto de bienes y servicios como del recurso humano necesario para la consecución de los objetivos. Asimismo, dichos contratos de fideicomiso serán de refrendo obligado por parte de la Contraloría General de la República, la cual, para todos los efectos y en acatamiento al mandato constitucional, deberá fiscalizar el uso correcto de los dineros, aprobar los presupuestos de ingresos y egresos, así como emitir las directrices atinentes a procurar un manejo sano de ellos.”
Así las cosas, dentro del contexto de la Ley No. ...
Fecha publicación: 14/08/2003
Fecha emisión: 11/08/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez
01 de agosto, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08307
01 de agosto, 2003
DI-AA-1863
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Convenio de Cooperación suscrito entre el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria y el Ministerio de Agricultura y Ganadería
Damos respuesta al oficio No. 099-ALSAL del 09 de junio del año en curso, recibido por este Órgano Contralor el 30 de junio de los corrientes, mediante el cual somete a nuestra consideración a efectos de otorgar el refrendo constitucional al Convenio de Cooperación suscrito entre el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria y el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Sobre el particular efectuamos las observaciones que procedemos a exponer de seguido:
En primer término se infiere del clausulado contractual que el objeto del convenio sometido a nuestra aprobación persigue como finalidad "la realización de esfuerzos en la coordinación de acciones para que la implementación, desarrollo y ejecución de proyectos de investigación, estudios y análisis en materia fitosanitaria."
Para lograr lo anterior, se estipulan una serie de actividades como lo constituyen pruebas de pertinencia para el uso de productos agrícolas, agroquímicos e insumos agropecuarios de introducción, apoyo técnico agropecuario para la identificación, investigación y validación en alternativas de cultivos recomendados como opciones agrícolas, acciones de capacitación y transferencia en tecnología agropecuaria y estudios de sanidad vegetal. (Vid. Cláusula Segunda del convenio).
Sin embargo, del análisis de los términos convenidos no se extraen los aportes concretos a los cuales las partes se comprometen para la consecución de los fines establecidos, así como ...
Fecha publicación: 04/08/2003
Fecha emisión: 01/08/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Lic. Rodolfo Coto Pacheco
23 de julio, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07876
23 de julio, 2003
DI-AA-1773
Licenciado
Rodolfo Coto Pacheco
Ministro
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Addendum Número Cinco al Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) para la Ejecución de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural
Damos respuesta al oficio No. DM-529-2003 del 12 de junio del año en curso, recibido por este Órgano Contralor el 16 de junio de los corrientes, mediante el cual somete a nuestra consideración a efectos de otorgar el refrendo constitucional el Addendum Número Cinco al Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) para la Ejecución de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.
Sobre el particular, nos permitimos manifestar lo siguiente:
Según la información que acompaña la presente gestión de refrendo, el objetivo del convenio sometido a nuestro estudio, es la cooperación entre las dos entidades, a fin de que el IICA brinde asistencia técnica y administrativa para fortalecer el accionar del Ministerio de Agricultura y Ganadería en el "Programa de Desarrollo Rural". Para ello, esa cartera ministerial le trasladará un aporte económico que asciende a la suma de ¢65 132 000, vía Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República.
A su vez, se infiere que la relación contractual encuentra su asidero en lo establecido en el artículo 4 de la Ley No. 6459, el cual contempla que para alcanzar sus fines el Instituto se encuentra posibilitado a actuar como órgano de consulta, ejecución técnica y administración de programas y proye ...
Fecha publicación: 26/07/2003
Fecha emisión: 23/07/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07571
15 de julio, 2003
DI-AA-1703
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Convenio de préstamo de vehículo suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Instituto del Café
Damos respuesta a su oficio No. 120 ALSAL del 30 de junio de 2003, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Convenio de préstamo de vehículo suscrito por dicho Ministerio con el Instituto del Café.
Habiendo realizado el estudio de los documentos remitidos, y siendo que se subsanaron las observaciones que hiciera este Órgano Contralor mediante oficio No. 5976 del 9 de junio del año en curso; procedemos a devolver el acuerdo de voluntades debidamente refrendado.
Atentamente,
Lic. Randall Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/sms
ci Archivo Central
Ni: 11628
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 18/07/2003
Fecha emisión: 15/07/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez
01 de julio, 2003
DIRECCIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06990
01 de julio, 2003
DI-AA-1600
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Asesoría Legal
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Estimado señor:
Asunto: Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica (MAG) y el Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica para el Desarrollo para el Reforzamiento de las Organizaciones de Productores
Damos respuesta al oficio No. 089 ALSAL del 26 de mayo del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración a efectos de otorgar el refrendo constitucional al Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica (MAG) y el Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica para el Desarrollo (CIRAD), para el Reforzamiento de las Organizaciones de Productores.
Posteriormente de haber efectuado el análisis de rigor, lamentamos devolver el documento contractual de mérito sin el respectivo refrendo, en virtud de las observaciones que procedemos a exponer a continuación:
En primer término, es relevante destacar que del artículo 184 de la Constitución Política se deriva como parte de los mecanismos de Fiscalización Superior de la Contraloría General de la República, el refrendo contralor, al establecer que es obligación de este Organo Contralor:
1. “Fiscalizar la ejecución de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República. No se emitirá ninguna orden de pago contra los fondos del Estado, sino cuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contraloría; ni constituirá obligación para el Estado la que no haya sido refrendada por ella.”(El destacado no es del original)
Lo anterior ha sido confirmado por la Sala Constitucional en los Votos No. 998-98 y 9524-99 (ac ...
Fecha publicación: 04/07/2003
Fecha emisión: 01/07/2003
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS (HISTÓRICO)
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS